Nhật Bản rơi vào một cơn khủng hoảng chưa từng có trong lịch sử, kinh tế đình đốn, hàng trăm nghìn người thất nghiệp. Theo đó học sinh bắt đầu coi thường việc học hành, việc tẩy chay trường lớp đã thành phổ biến, bạo lực học đường gia tăng.
Trong hoàn cảnh đó, quốc hội Nhật Bản đã thông qua...