Thời ấy Trung Quốc được chia thành các châu Ký, Thanh, U, Tinh, Từ, Dương, Duyện, Dự, Kinh, Ích, Ung, Lương và Giao Châu. Mỗi châu được chia thành các quận, trong quận có huyện. Theo tớ hiểu thì tổng lĩnh một châu là thứ sử hoặc mục, cai quản mỗi quận là thái thú và đứng đầu huyện là huyện lệnh...