Thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật của các cơ quan nhà nước

[taquocviet2]

Thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật của các cơ quan nhà nước

Hệ thống pháp luật được xây dựng nên để nhằm mục đích điều chỉnh các mối quan hệ xã hội. Để hệ thống pháp luật này được thực thi trên thực tiễn thì phải thông qua cơ chế điều chỉnh pháp luật, mà một trong những hoạt động trong cơ chế đó là ban hành các văn bản pháp luật. Sau đây là nội dung về thẩm quyền của các cơ quan nhà nước trong việc ban hành các văn bản pháp luật.

Văn bản quy phạm pháp luật
Hiểu nôm na, văn bản quy phạm pháp luật là một loại giấy tờ được tồn tại dưới hình thức văn bản do Nhà nước ban hành, nhằm mục đích điều chỉnh các quan hệ xã hội. Dựa theo quy định tại Điều 2 Luật văn bản quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 của Quốc hội, có thể suy ra đặc điểm về văn bản quy phạm pháp luật như sau:

• Chủ thể ban hành: cơ quan nhà nước tự mình hoặc các cơ quan nhà nước sẽ phối hợp ban hành
  
  
• Việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật phải tuân theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
  
  
• Nội dung: có các quy tắc xử sự chung
  
  
• Đối tượng áp dụng: tuỳ vào phạm vi điều chỉnh, văn bản quy phạm pháp luật sẽ được áp dụng theo từng đối tượng liên quan đến lĩnh vực mà văn bản đó điều chỉnh.
  
  
• Văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực bắt buộc chung và được Nhà nước bảo đảm thực hiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội.
  

Nếu như văn bản có chứa các quy phạm pháp luật mà không được ban hành theo đúng trình tự quy định của pháp luật thì không được coi là văn bản quy phạm pháp luật.

Tìm hiểu thêm tại: Phaptri.vn trang chia sẻ kiến thức pháp luật

Nguyên tắc xây dựng và ban hành
Bao gồm 6 nguyên tắc:

• Khi xây dựng phải bảo đảm các tính: hợp hiến, hợp pháp và thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật.
  
  
• Phải tuân thủ đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục khi xây dựng nên ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
  
  
• Phải bảo đảm tính minh bạch.
  
  
• Phải bảo đảm được tính khả thi, tiết kiệm, hiệu quả, kịp thời, dễ tiếp cận, đảm bảo được văn bản quy phạm pháp luật phải dễ thực hiện; bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong văn bản quy phạm pháp luật; ngoài ra phải bảo đảm yêu cầu cải cách thủ tục hành chính.
  
  
• Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, không làm cản trở việc thực hiện các điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
  
  
• Bảo đảm công khai, dân chủ trong việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị của cá nhân, cơ quan, tổ chức trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
  

Tìm hiểu thêm về: giấy tờ tùy thân

Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật thuộc hệ thống pháp luật của Việt Nam và thẩm quyền ban hành
Căn cứ quy định tại Điều 4 Luật văn bản quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 của Quốc hội thì thứ tự các văn bản quy phạm pháp luật và giá trị pháp lý như sau:

1. Hiến pháp được ban hành bởi Quốc hội.

2. Bộ luật, luật (được gọi chung là luật), nghị quyết được ban hành bởi Quốc hội.

3. Pháp lệnh, nghị quyết được ban hành bởi Ủy ban thường vụ Quốc hội; nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

4. Lệnh, quyết định được ban hành bởi Chủ tịch nước.

5. Nghị định được ban hành bởi Chính phủ; nghị quyết liên tịch giữa Chính phủ với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

6. Quyết định được ban hành bởi Thủ tướng Chính phủ.

7. Nghị quyết được ban hành bởi Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

8. Thông tư được ban hành bởi Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; thông tư được ban hành bởi Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư được ban hành bởi Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ; thông tư liên tịch giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; quyết định của Tổng Kiểm toán nhà nước.

9. Nghị quyết được ban hành bởi Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là cấp tỉnh).

10. Quyết định được ban hành bởi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

11. Văn bản quy phạm pháp luật được ban hành bởi chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.

12. Nghị quyết được ban hành bởi Hội đồng nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là cấp huyện).

13. Quyết định được ban hành bởi Ủy ban nhân dân cấp huyện.

14. Nghị quyết được ban hành bởi Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã).

15. Quyết định được ban hành bởi Ủy ban nhân dân cấp xã.

Trên đây là toàn bộ các nội dung về văn bản quy phạm pháp luật và thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước.

Nội dung khác: nhà nước là gì